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1總則
1.1論證目的
為嚴格執行水利部《入河排污口監督管理辦法》，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，保證水資源可持續利用，保障建設項目的合理排水要求，根據龍洞灣磷礦采礦工程設置入河排污口的實(shí)際情況，遵循合理開(kāi)發(fā)、節約使用和有效保護水資源的原則，對本工程廢污水排放對水功能區保護目標和水生態(tài)、水環(huán)境的影響，對有利害關(guān)系的第三者產(chǎn)生的影響，根據納污能力、排污總量控制、水生態(tài)保護等要求，提出水資源保護措施，優(yōu)化入河排污口設置方案，為各級水行政主管部門(mén)或流域管理機構審批入河排污口以及建設單位合理設置入河排污口提供科學(xué)依據，以保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全。
1.2論證依據
（1）符合國家法律法規和相關(guān)政策的要求和規定，嚴格執行國家環(huán)境保護、水資源保護的有關(guān)法規。
（2）論證工作按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準與規范、規程及水利部頒布的《入河排污口設置論證基本要求（試行）》進(jìn)行，并結合《宜昌市水功能區劃》及《湖北省水資源保護規劃》的要求，充分論證入河排污口設置的可行性和合理性。
（3）針對入河排污口設置的方案，依據預測計算結果，科學(xué)客觀(guān)地分析對水功能區水質(zhì)、水生態(tài)和有利害關(guān)系的第三者的影響，提出相應的改善措施。
1.2.1法律法規
（1）《中華人民共和國水法》（中華人民共和國主席令第74號），2002.08.29；
（2）《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席令第88號），2009年修訂；
（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號），2014.4.24修訂；
（4）《中華人民共和國水污染防治法（修正）》（全國人大常委會(huì )），2008.06.01施行；
（5）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第284號），2000.03.30；
（6）《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號），2011.1.8修訂。
（7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年9月1日）。
1.2.2規章與規范性文件
（1）《入河排污口監督管理辦法》（水利部令第22號），2005.01.01；
（2）《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發(fā)展計劃委員會(huì )第15號令），2002.03.24；
（3）《水污染防治行動(dòng)計劃》2015年4月2日發(fā)布；
（4）《水功能區管理辦法》（水利部水資源[2003]233號），2003.05.30；
（5）《飲用水源保護區污染防治管理規定》（國家環(huán)保局、衛生部、建設部、水利部、地礦部），2010.12.22修正；
（6）《關(guān)于加強入河排污口監督管理工作的通知》（水利部水資源[2005]79號），2005.03.08；
（7）《宜昌市水功能區劃》（宜府辦函[2013]50號），2013.12.24。
（8）《市人民政府關(guān)于加強黃柏河東支流域磷礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監督管理的意見(jiàn)》，宜府發(fā)[2014]43號；
（9）《市人民政府關(guān)于宜昌市水功能區劃的批復》，宜府辦函[2013]50號；
（10）湖北省人民政府辦公廳文件鄂政發(fā)[2011]30號《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省縣級以上集中式飲用水源保護區劃分方案的通知》。
1.2.3技術(shù)導則與標準
（1）《入河排污口管理技術(shù)導則》(SL532—2011）；
（2）《水域納污能力計算規程》（GB25173-2010）；
（3）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）；
（4）《生活飲用水水質(zhì)標準》（GB5749－2006）；
（5）《生活污水排放標準》（GB18918-2002）；
（6）《污水綜合排放標準》（GB8978-2002）；
（7）《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）；
（8）《建設項目水資源論證導則》（SL322－2013）。
1.2.4相關(guān)報告與文件
（1）《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，中國寰球工程公司華北規劃設計院，2011年7月；
（2）《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦采礦工程建設項目環(huán)境影響評價(jià)委托書(shū)》，宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司，2011年7月；
（3）《湖北省宜昌磷礦龍洞灣礦段地質(zhì)詳查報告》及其附圖，湖北省宜昌地質(zhì)勘探大隊，2009年9月；
（4）《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦采礦工程建設項目環(huán)評監測報告》，宜昌市夷陵區環(huán)保局監測站，2011年8月；
（5）《宜昌市水功能區劃》，宜昌市水利水電局；
（6）《磷礦開(kāi)采對黃柏河東支的水環(huán)境研究報告》，武漢大學(xué)，2014年11月。
1.3論證范圍
龍洞灣磷礦位于宜昌市夷陵區北北西350°方向、直距70 km的宜昌磷礦東北緣，行政區劃隸屬于宜昌市夷陵區樟村坪鎮栗林河村。礦山北接走馬嶺礦段，東與小陽(yáng)坪礦段相接，南與浴華坪礦段相鄰，南西與華興磷礦比鄰，西與栗西礦區相鄰。其地理座標為東經(jīng)111°14′12″～111°15′45″，北緯31°20′15″～31°21′05″。
礦區范圍直角坐標拐點(diǎn)見(jiàn)表1-1
表1-1 礦區礦權范圍坐標表
|
點(diǎn)號
|
X
|
Y
|
點(diǎn)號
|
X
|
Y
|
|
1
|
3469104.82
|
37522878.66
|
10
|
3469113.09
|
37524191.45
|
|
2
|
3469473.28
|
37522696.96
|
11
|
3468846.89
|
37523707.21
|
|
3
|
3469466.53
|
37522825.74
|
12
|
3468703.78
|
37523752.13
|
|
4
|
3469453.07
|
37522907.47
|
13
|
3468590.96
|
37523553.26
|
|
5
|
3469830.75
|
37523017.40
|
14
|
3468516.63
|
37523376.95
|
|
6
|
3469797.35
|
37523558.62
|
15
|
3468609.72
|
37523236.97
|
|
7
|
3469634.21
|
37524067.81
|
16
|
3468847.09
|
37523081.18
|
|
8
|
3469331.11
|
37524562.99
|
17
|
3468897.40
|
37523021.06
|
|
9
|
3468715.88
|
37524643.20
|
18
|
3468965.06
|
37522695.03
|
注：采用1980年西安坐標系統。
綜合考慮工程入河排污口污水排放對上下游可能產(chǎn)生的影響，選定排污口所在的栗林河作為論證范圍，見(jiàn)附圖4。
1.4論證工作程序
（1）現場(chǎng)查勘與資料收集
根據入河排污口設置的方案，及時(shí)組織當地技術(shù)人員對現場(chǎng)進(jìn)行查勘，調查和收集工程所在區域的自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境資料，排污口設置河段的水文、水質(zhì)和水生態(tài)資料等，并且收集可能影響的其他取排水用戶(hù)資料等。
（2）資料整理
根據所收集的資料，進(jìn)行整理分析，明確工程投產(chǎn)運行后的主要污染物排放量及污染特性等基本情況；分析所屬河段水資源保護管理要求，水環(huán)境現狀和水生態(tài)現狀等情況，以及其他取排水用戶(hù)分布情況等。
（3）建立數學(xué)模型，進(jìn)行預測模擬
根據項目所處河段河道與水文特性，按照《水域納污能力計算規程》，選定合適的數學(xué)模型，擬定模型預測計算工況，進(jìn)行預測計算，統計分析不同工況情況下，污水排放產(chǎn)生的影響程度及范圍。
（4）影響分析
根據計算結果，得出的入河排污口污染物排放產(chǎn)生的影響范圍，以及所處河段水生態(tài)現狀，論證分析入河排污口對黃柏河東支保護區水功能區水質(zhì)和水生態(tài)的影響程度。論證分析排污口對上下游水功能區內主要集中城市生活飲用水水源以及第三方取用水安全的影響。
（5）排污口設置合理性分析
根據影響論證結果，綜合考慮水功能區水質(zhì)和水生態(tài)保護的要求、第三者權益等因素，分析入河排污口位置、排放濃度和總量是否符合有關(guān)要求，最終分析污水排放口設置的合理性。
1.5論證的主要內容
根據入河排污口設置論證基本要求以及工程入河排污口設置對水功能區影響特點(diǎn)，論證的主要內容如下：
（1）入河排污口所在水功能區管理要求和取排水狀況分析；
（2）入河排污口設置后污水排放對水功能區的影響范圍；
（3）入河排污口設置對水功能區水質(zhì)和水生態(tài)影響分析；
（4）入河排污口設置對有利害關(guān)系的第三者權益的影響分析；
（5）入河排污口設置的合理性分析。
圖1-1 入河排污口設置論證工作程序框圖
2項目概況
2.1項目背景
2.1.1建設項目的背景
磷礦廣泛用于農業(yè)、醫藥、食品、輕工、化工、國防等國民經(jīng)濟各行業(yè)，磷礦資源在全世界范圍內已經(jīng)成為緊缺資源，在全球范圍內已成為一種戰略性資源，我國將其列入2010年后不可滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展需要戰略礦產(chǎn)之一?？梢?jiàn)，磷礦開(kāi)采對于國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。
宜昌磷礦區是國內磷礦基地之一，列中國八大磷礦區第三位。主要分布在夷陵、興山、遠安三縣區交界處，由16個(gè)礦床（段）組成。探明磷礦資源儲量約為20億噸。根據《宜昌市磷資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》，2012-2016年期間完成中期接替礦區栗西礦區、灰石埡礦區、江家墩礦區、挑水河礦區、黑良山礦區、興山-神農架礦區勘探工作，作為其他礦區的接替和補充，以保證宜昌市磷化工業(yè)持續的發(fā)展。本次工程探礦位置位于龍洞灣磷礦，符合《宜昌市磷資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》。
根據中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第40號《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修改），本磷礦采礦項目屬于鼓勵類(lèi)（十一）“石化化工2硫、鉀、硼、鋰等短缺化工礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)及綜合利用，中低品位磷礦采選與利用，磷礦伴生資源綜合利用”，本項目的建設對提高我國磷肥化工工業(yè)對中低品位磷礦的開(kāi)發(fā)利用效率，調整磷酸工業(yè)結構，提高資源利用效率，支援農業(yè)發(fā)展有積極意義，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。
我國是一個(gè)農業(yè)大國，對磷肥的需求量持續增長(cháng)，直接導致對磷礦石需求的增長(cháng)。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)對磷礦石日益增長(cháng)的需求，解決磷礦石供應不足的局面，同時(shí)促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展。
項目對主要工業(yè)礦體貧富礦全部利用，充分利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源的綜合回收率，達到了資源合理開(kāi)發(fā)和節約并重的目的，適應國民經(jīng)濟發(fā)展對磷礦石的需求。
因此，本項目技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，環(huán)境及安全等其它條件符合有關(guān)規定，具有較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
2.1.2建設項目名稱(chēng)、項目性質(zhì)
項目名稱(chēng)：宜昌龍洞灣磷礦采礦工程建設項目
項目性質(zhì)：新建采礦工程
2.1.3建設規模與產(chǎn)品方案
礦根據工業(yè)礦層資源條件、礦體賦存特征、外部建設條件和下游配套裝置需求等相關(guān)因素以及公司磷化工項目總體要求，推薦礦山建設為50萬(wàn)噸/年采礦工程。
開(kāi)采范圍內扣除采礦預留保安礦柱占用開(kāi)采儲量后，設計Ph2+Ph13礦層開(kāi)采儲量122b+333為1731.56萬(wàn)噸，其中122b開(kāi)采儲量518.02萬(wàn)噸，333開(kāi)采儲量1213.54萬(wàn)噸。588m~475m礦層儲量為930.90萬(wàn)噸，475m~365m礦層儲量為800.66萬(wàn)噸。
礦山建設期2.5年，生產(chǎn)服務(wù)年限27年，礦山總服務(wù)年限29.5年。投產(chǎn)至達產(chǎn)時(shí)間1年，產(chǎn)量為35萬(wàn)噸，其中588m~475m礦層持續達產(chǎn)時(shí)間13年，475m~365m礦層持續達產(chǎn)時(shí)間11.8年，減產(chǎn)至結束時(shí)間1年。
根據《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，產(chǎn)品方案為兩種產(chǎn)品：出礦品位29.14~31.5％的富礦（產(chǎn)品一）作為商品礦直接銷(xiāo)售，出礦品位18.72~19.33%的中低品位礦（產(chǎn)品二）供湖北興發(fā)集團興山縣樹(shù)空坪礦業(yè)有限公司擬建120萬(wàn)t/a（588m~475m礦層）重介質(zhì)選礦廠(chǎng)入選，出礦塊度不大于300 mm。產(chǎn)品方案見(jiàn)表2-1。
表2-1 產(chǎn)品方案一覽表
|
|
|
開(kāi)采量（萬(wàn)t/a）
|
出礦品位（%）
|
|
588m~475m礦層
|
產(chǎn)品一
|
4.87
|
29.18
|
|
產(chǎn)品二
|
45.13
|
19.31
|
|
產(chǎn)品合計
|
50
|
20.27
|
|
475m~365m礦層
|
產(chǎn)品一
|
5.51
|
31.52
|
|
產(chǎn)品二
|
44.49
|
18.72
|
|
產(chǎn)品合計
|
50
|
20.13
|
礦段工業(yè)礦層的化學(xué)成分以CaO、P2O5、CO2、MgO、SiO2、酸不溶物為主，其次為F、Al2O3、Fe2O3、Cl–，I等微量分布。各組分在不同礦石自然類(lèi)型中，其含量存在一定差異。
Ph23礦層自然類(lèi)型為夾硅質(zhì)白云巖條帶泥晶磷塊巖，以CO2（12.90%）、SiO2（20.22%）、Fe2O3（20.22%）、Al2O3（20.22%）含量較高，CaO（33.11%）相對較低，P2O5（17.66%）低于下部（Ph21）貧礦石的含量。
Ph22為致密條帶狀泥晶砂屑磷塊巖礦石，以P2O5（30.20%～31.80%）、CaO（45.41%～48.81%）含量高為特點(diǎn)，F、Cl–、有效磷、Ⅰ的含量也均高于其它礦石類(lèi)型，SiO2（7.05%）含量明顯低于其它類(lèi)型礦石，MgO、CO2含量略低。
Ph21為夾白云巖條帶泥晶砂屑磷塊巖中，CO2（14.65%）、MgO（6.36%）較高，SiO2(8.51%)、酸不溶物（9.31%）含量較低，而Cl、F、I的含量亦低。
Ph13-3白云巖條帶狀磷塊巖礦石中，MgO、CO2均高于其它礦石類(lèi)型，其中MgO（7.76%）、CO2（17.62%）。礦石中P2O5含量19.48%，含F 1.82%，低于致密條帶狀磷塊巖（Ph13-2）礦石的含量，其差異顯著(zhù)。其余組分含量與云質(zhì)泥巖條帶狀磷塊巖礦石中的含量相近。
Ph13-2致密塊狀磷塊巖以P2O5（29.55%～31.40%）高和酸不溶物低（8.86%）為顯著(zhù)特點(diǎn)，同時(shí)礦石中F（2.72%～3.35%）、CaO(44.09%～50.56%）含量均高于其它類(lèi)型礦石。其余化學(xué)組分界于Ph13-3白云巖條帶狀磷塊巖與Ph13-1云質(zhì)泥巖條帶狀磷塊巖之間。
Ph13-1云質(zhì)泥巖條帶狀磷塊巖中以SiO2（18.49％）、Fe2O3（1.66％）、Al2O3（3.46％）、酸不溶物（24.53%）含量較高，CaO（35.64%）相對略低，P2O5（21.98%）與白云巖條帶狀磷塊巖（Ph13-3）中磷組分含量近似相當，而與致密塊狀磷塊巖的磷組分含量相差較遠。
根據《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，礦區開(kāi)采以標高475m為界，沿礦體傾斜方向自上而下逐中段進(jìn)行回采，先采588m~475m礦層，再采標高475m~365m標高的礦層；垂直方向先采Ph22礦層，后采Ph21礦層，Ph21礦層的開(kāi)采與Ph22礦層之間保持一個(gè)中段；中段內自?xún)梢硐虮P(pán)區斜坡道后退式回采。
2.1.4綜合技術(shù)經(jīng)濟指標
項目新增建設規模50萬(wàn)噸/年，項目建成后，該項目所得稅前全部投資財務(wù)內收益率為16.97%，投資收益率為14.77%；所得稅后全部投資財務(wù)內部收益率為13.79%；稅前投資回收期為7.7年，稅后投資回收期為8.7年，超過(guò)行業(yè)基準收益率，經(jīng)濟效益較好。
該項目在建設期內需要大量的勞動(dòng)力參與生產(chǎn)建設活動(dòng)，將為項目區提供大量的就業(yè)機會(huì )，有利于安置社會(huì )富余勞力和下崗分流人員，同時(shí)，項目運營(yíng)后，建成投產(chǎn)后又能解決當地部分人員的就業(yè)問(wèn)題，對增加當地群眾的收入，提高生活水平有著(zhù)積極的促進(jìn)作用，帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，因此本項目建設具有顯著(zhù)的良好的社會(huì )效益。
項目技術(shù)上可行，環(huán)境及安全等其它條件均符合有關(guān)規定，經(jīng)濟效益一般，社會(huì )效益較好，采礦主要技術(shù)指標表見(jiàn)下表2-2。
表2-2 采礦主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
|
序
號
|
指標名稱(chēng)
|
單位
|
數量
|
備注
|
|
588m~475m礦層
|
475m ~365m礦層
|
|
Ph2
|
Ph13
|
綜合
|
Ph2
|
|
貧礦
混采
|
貧礦
混采
|
富礦
混采
|
兩層
分采
|
貧礦
混采
|
三層
分采
|
綜合
|
|
|
采礦方法
|
|
房柱法
|
條帶法
|
|
房柱法
|
|
|
1
|
采礦方法所占比例
|
%
|
83
|
3
|
10
|
4
|
|
76
|
24
|
|
|
|
2
|
開(kāi)采技術(shù)條件
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
礦體厚度
|
m
|
4.52
|
2.5
|
1.95
|
3.54
|
|
6.11
|
5.46
|
|
|
|
|
礦體傾角
|
o
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
5~11
|
|
|
3
|
盤(pán)區構成要素
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
盤(pán)區長(cháng)
|
m
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
|
|
盤(pán)區寬
|
m
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
4
|
盤(pán)區生產(chǎn)能力
|
t/d
|
|
|
|
270
|
|
|
|
280
|
平均
|
|
5
|
采切比
|
m/kt
|
7.25
|
16.53
|
21.19
|
11.83
|
9.11
|
5.43
|
6.07
|
5.58
|
|
|
|
|
m3/kt
|
129.15
|
174.89
|
187.35
|
164.05
|
137.74
|
129.24
|
129.65
|
129.34
|
|
|
6
|
礦石回收率
|
%
|
80.07
|
62.66
|
62.66
|
62.42
|
77.10
|
79.05
|
79.96
|
79.27
|
|
|
7
|
礦石貧化率
|
%
|
3.88
|
4.05
|
4.05
|
2.83
|
3.86
|
3.93
|
3.23
|
3.76
|
|
|
8
|
出礦品位
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
富礦
|
%
|
|
|
29.51
|
27.28
|
29.18
|
|
31.52
|
31.52
|
|
|
|
中低品位礦
|
%
|
19.20
|
23.26
|
|
19.16
|
19.31
|
19.02
|
17.50
|
18.72
|
|
|
9
|
副產(chǎn)礦石率
|
%
|
34.22
|
46.32
|
46.32
|
45.43
|
36.24
|
33.40
|
33.68
|
33.47
|
|
|
10
|
同時(shí)回采盤(pán)區數
|
個(gè)
|
|
|
|
|
4
|
|
|
4
|
|
|
11
|
采掘比
|
m/萬(wàn)t
|
83.64
|
190.52
|
244.25
|
136.33
|
105.02
|
62.64
|
70.04
|
64.42
|
|
|
|
|
m3/萬(wàn)t
|
1430.78
|
2065.60
|
2279.59
|
1867.11
|
1552.16
|
1396.71
|
1413.07
|
1400.64
|
|
|
12
|
主要材料消耗
|
|
|
|
|
|
炸藥
|
kg/t
|
0.38
|
|
|
|
雷管
|
發(fā)/t
|
0.4
|
|
|
|
釬鋼
|
kg/t
|
0.02
|
|
|
|
鉆頭
|
個(gè)/t
|
0.005
|
|
|
|
坑木
|
m3/t
|
0.0004
|
|
|
|
柴油
|
kg/t
|
0.66
|
|
|
|
液壓油
|
kg/t
|
0.016
|
|
|
|
輪胎
|
個(gè)/t
|
0.1
|
|
|
|
錨桿
|
根/t
|
0.06
|
|
|
|
水泥
|
kg/t
|
0.8
|
|
2.2項目所在區域概況
龍洞灣磷礦位于宜昌市夷陵區西北350°方向、直距70km的宜昌磷礦東北緣，行政區劃隸屬于宜昌市夷陵區樟村坪鎮栗林河村。礦山北接走馬嶺礦段，東與小陽(yáng)坪礦段相接，南與浴華坪礦段相鄰，南西與華興磷礦比鄰，西與栗西礦區相鄰。其地理座標為東經(jīng)111°14′12″～111°15′45″，北緯31°20′15″～31°21′05″。
3水功能區管理要求、水質(zhì)現狀
3.1水功能區保護水質(zhì)管理目標與要求
擬建項目礦區內地表水體主要為分布于礦段中西部縱貫礦段的栗林河，屬常流性河流，為礦段區一帶的主要排泄廊道。河流發(fā)源于樟村坪，流向由南西向北北東，最后注入黃馬河水系，水質(zhì)管理目標均為Ⅲ類(lèi)。主河道見(jiàn)下圖3-1、3-2。
圖3-1 栗林河上游河道
圖3-2 栗林河下游河道
3.2水功能區納污能力及限制排放總量
按照《宜昌市黃柏河流域水資源保護辦法》及《宜昌市水功能區劃》成果核算黃柏河東支保護區天福廟水庫以上的總磷納污能力為26.9t/a，氨氮納污能力為134.5t/a，COD納污能力為4035t/a，懸浮物的納污能力為80700t/a。宜昌市水環(huán)境監測中心水質(zhì)監測綜合評價(jià)，該區域的水質(zhì)現狀負荷是：總磷13.5t/a，氨氮53.8t/a，COD 2340t/a，懸浮物6725t/a。經(jīng)過(guò)比較，則該區域允許排放容量為總磷13.5t/a，氨氮80.7t/a，COD 1695t/a，懸浮物73975t/a。
3.3水功能區水質(zhì)現狀
據調查，本礦區周邊的水環(huán)境保護目標為栗林河與黃馬河。栗林河與黃馬河執行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標準。原環(huán)境影響報告書(shū)中水環(huán)境調查了栗林河，監測結果表明，栗林河監測斷面的各項水質(zhì)指標（pH、COD、TP、氟化物、硫化物、SS、氨氮、總砷和Pb等9項）全部達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標準要求，水質(zhì)現狀總體較好。
4入河排污口設置方案
4.1廢污水來(lái)源及構成
4.1.1廢污水來(lái)源
本入河排污口排放的廢水主要由工程項目所產(chǎn)生的工業(yè)廢水組成，廢污水來(lái)源及構成比較單一。
4.1.2廢污水構成與處理工藝
本項目為采礦工程，年產(chǎn)量為50萬(wàn)噸。根據礦體賦存條件、地形地質(zhì)條件和礦山坑探現狀，開(kāi)拓運輸方案為：無(wú)軌卡車(chē)運輸平硐+斜坡道汽車(chē)運輸方案。
主礦體呈層狀、似層狀產(chǎn)出，分布較為連續，屬緩傾斜薄至中厚礦體，礦體及頂底板圍巖中等穩固～穩固，礦體上、下盤(pán)不允許崩落。根據上述條件，采礦方法適合采用空場(chǎng)采礦法，可選擇的空場(chǎng)采礦法有全面采礦法、房柱采礦法。
本項目中Ph2礦層采用錨桿預控頂盤(pán)區房柱法采礦，Ph2礦層采用條帶式采礦法采礦。
Ph2礦層：盤(pán)區沿礦體走向布置，礦塊走向長(cháng)250m，斜長(cháng)80～120m，平均100m。盤(pán)區間留設20m寬連續礦柱，頂、底柱寬3m，礦房?jì)攘粼O4m×5m的點(diǎn)柱。
Ph13礦層：盤(pán)區沿礦體走向布置，礦塊走向長(cháng)250m，斜長(cháng)80～120 m，平均100m。盤(pán)區間留設20m寬連續礦柱，沿盤(pán)區傾向中央布置一條分段平巷將盤(pán)區分為上、下兩分段，上、下分段分別留設寬3m寬頂、底柱，礦房?jì)攘粼O5m寬的連續礦柱。
盤(pán)區回采結束后Ph2礦層采用崩落頂板的方法處理采空區，Ph13礦層采用封閉空區、礦柱支撐法處理采空區。
（一）生產(chǎn)廢水
采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要為坑道涌水及生產(chǎn)補充廢水對井下工作面除塵后自流出井外的含SS較高的廢水，588m~475m礦層開(kāi)采范圍內，礦坑涌水量的正常值為11608.15m3/d，最大值15276.33m3/d。475m~365m標高礦層礦坑涌水量的正常值為20194.87m3/d，最大值為26580.35m3/d。主要污染物為SS。根據設計確定的開(kāi)采順序和主斜井－無(wú)軌斜坡道開(kāi)拓運輸系統，分別設水泵房和水倉，采用機械排水方式排出坑內涌水。
圖4-1 礦井廢水處理工藝流程圖
4.1.3廢水處理設施
根據《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》中估算、核算，588m~475m礦層開(kāi)采范圍內，礦坑涌水量的正常值為11608.15m3/d，最大值15276.33m3/d。475m~365m礦層開(kāi)采范圍內，礦坑總涌水量的正常值為20194.87m3/d，最大值為26580.35m3/d。根據設計確定的開(kāi)采順序和主斜井－無(wú)軌斜坡道開(kāi)拓運輸系統，全礦分礦層分別設水泵房和水倉，采用機械排水方式排出坑內涌水。
生產(chǎn)廢水為采礦過(guò)程中的除塵水和礦坑涌水。生產(chǎn)用水往往就地流失（包括蒸發(fā)滲漏）或同礦石、礦渣帶走，小部分與坑涌水混合一起流出。588m~475m礦層開(kāi)采生產(chǎn)廢水平均流量為11608.15m3/d；475m~365m礦層開(kāi)采生產(chǎn)廢水平均流量為20194.87m3/d。588m~475m礦層：坑內涌水匯集至井下1#水倉，由1#水泵硐室水泵經(jīng)620斜坡道排至地表。475m~365m礦層：采用接力式排水方式，坑內涌水匯集至2#水倉，先由2#水泵硐室水泵揚送至1#水倉，再由1#水泵硐室水泵經(jīng)620斜坡道排至地表。生產(chǎn)廢水在水倉內絮凝沉淀后，一部分由泵經(jīng)管道送至工作面及鑿巖設備，噴霧灑水、剩下的處理后達到GB8978-1996之一級標準，外排至栗林河。礦坑涌水處理流程見(jiàn)圖4-3。
圖4-3 礦井廢水處理工藝流程圖
生產(chǎn)廢水中污染物為懸浮物，采用混凝沉淀法進(jìn)行處理，混凝劑可采用聚合硫酸鐵，可達GB8978-1996一級排放標準。為了保證澄清效果，水倉內水流速度應非常慢，本項目設計按照7小時(shí)正常涌水量計算， 1#水倉水倉總容積4500 m3，水倉及入水口通道總長(cháng)度936 m，掘進(jìn)斷面8.00 m2，凈斷面6.33 m2， 2#水倉總容積7500 m3，水倉及入水口通道總長(cháng)度1495 m，掘進(jìn)斷面8.00 m2，凈斷面6.33 m2。為了保證出水水質(zhì)，沉淀池內水流速度應非常慢，將沉淀池底部建成一定坡度，形成錐斗，便于排泥。池底污泥經(jīng)干化處理后，送回坑道填埋。
4.2廢污水所含主要污染物種類(lèi)及其排放濃度、總量
根據《宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司龍洞灣磷礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》中估算、核算，588m~475m礦層開(kāi)采范圍內，礦坑涌水量的正常值為11608.15m3/d，最大值15276.33m3/d。475m~365m標高礦層礦坑涌水量的正常值為20194.87m3/d，最大值為26580.35m3/d。
地下水中硫化物、As含量為本次探礦井水質(zhì)監測結果，其他項目類(lèi)比鄰近董家包磷礦礦坑涌水水質(zhì)結果（見(jiàn)表4-1），礦坑涌水除SS外，其他污染物濃度均很低，經(jīng)混凝沉淀處理后各項污染物濃度均可達到GB8978- 1966中的一級排放標準要求。
表4-1 項目廢水污染物產(chǎn)生情況 單位：mg/L(pH值除外)
|
監測點(diǎn)位
|
監測項目
|
監測結果
|
GB8978-1966
一級標準
|
|
1#
|
2#
|
3#
|
4#
|
5#
|
均值
|
|
處理前
|
pH
|
7.43
|
7.52
|
7.49
|
7.56
|
7.60
|
7.52
|
6-9
|
|
SS
|
86
|
76
|
80
|
72
|
79
|
78.6
|
70
|
|
Pb
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
1.0
|
|
F-
|
0.350
|
0.370
|
0.352
|
0.368
|
0.370
|
0.362
|
10
|
|
磷酸鹽
|
0.049
|
0.068
|
0.055
|
0.062
|
0.053
|
0.057
|
0.5
|
|
As
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0.007L
|
0.01
|
|
硫化物
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0.004L
|
0.02
|
|
處理后
|
PH
|
7.36
|
7.30
|
7.42
|
7.46
|
7.38
|
7.38
|
6-9
|
|
SS
|
21
|
26
|
31
|
25
|
28
|
26.2
|
70
|
|
Pb
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
0.01L
|
1.0
|
|
F-
|
0.328
|
0.346
|
0.330
|
0.321
|
0.338
|
0.333
|
10
|
|
磷酸鹽
|
0.025
|
0.033
|
0.038
|
0.030
|
0.037
|
0.033
|
0.5
|
|
As
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0.007L
|
0.01
|
|
硫化物
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0.004L
|
0.02
|
4.3入河排污口設置方案
（1）廢污水入河排污口位置
本工程位于宜昌市夷陵區龍洞灣礦區內，本工程廢污水種類(lèi)主要為生產(chǎn)廢水。根據本工程總體布置，生產(chǎn)廢水入河排污口的位置為東經(jīng)111°14′54″，北緯31°21′56″。（見(jiàn)圖4-1）
圖4-1 龍洞灣排污口
（2）廢污水排污方式及排污量
根據設計確定的開(kāi)采順序和主斜井－無(wú)軌斜坡道開(kāi)拓運輸系統，分別設水泵房和水倉，采用機械排水方式排出坑內涌水。
本項目非正常排放是指沉淀池底流輸送系統等出現故障或需檢修時(shí)，由于沒(méi)有充分的固液分離，廢水不能直接回用，因此需要在各斜坡道設置事故應急沉淀池，沉淀處理后通過(guò)山體附近的水溝排入栗林河。
（3）排污口所在水功能區
本工程排污口分別位于湖北省夷陵區樟村坪鎮龍洞灣，排入水體為栗林河，排入的水功能區為黃柏河東支保護區，該水功能區起于夷陵區樟村坪鎮黑良山，止于夷陵區黃花鄉兩河口，長(cháng)度129.4km，水質(zhì)管理目標為Ⅱ類(lèi)，本工程排污口及黃柏河流域源頭水保護區位置圖見(jiàn)附圖3。
5入河排污口設置對水功能區水質(zhì)和水生態(tài)影響分析
5.1污水排放影響范圍計算
本工程納污水體是黃柏河流域源頭水保護區，根據水功能區水質(zhì)管理目標，選擇主要污染物總磷為控制指標，按照枯水期和豐水期分析工程運行后入河排污口排污對水體水質(zhì)的影響。
5.1.1數學(xué)模型
根據水質(zhì)預測分析河段的水文特征，廢水排入黃柏河源頭的栗林河，預測采用一維穩態(tài)混合模型，河流一維模型適用于污染物在橫斷面上均勻混合的中小型河段(設計流量＜150m3/s）。本報告選擇小型河流岸邊點(diǎn)源連續排放，無(wú)對岸影響的河流一維污染物濃度計算模型，進(jìn)行工程入河排污口運行后設計條件下栗林河的水質(zhì)預測。一維污染物濃度方程為：
式中Cx——流經(jīng)x距離后的污染物濃度，mg/L；
C0——初始斷面的污染物濃度，mg/L；
x——沿河段縱向距離，m；
u——設計流量下河道斷面的平均流速，m/s；
K——污染物綜合衰減系數，1/s；
綜合衰減系數K
式中ΔX——上下斷面之間距離，m；
CA——上斷面污染物濃度，mg/L；
CB——下斷面污染物濃度，mg/L；
其余符號意義同前。
5.1.2計算條件擬定
本工程所在黃柏河東支流域內沒(méi)有水文站，鄰近黃柏河西支有霧渡河水文站。霧渡河水文站控制流域面積207km2，為漢西水文分區200～500km２區域代表站，開(kāi)展的經(jīng)常性測驗項目有水位、流量、降水、水質(zhì)監測等。霧渡河水文站測驗河段順直長(cháng)約300m。河床岸上部分由卵石及粗沙組成，水道斷面由細沙組成。右岸為風(fēng)化巖石，生長(cháng)灌木和竹子，左岸為漿砌卵石河堤。水位流量關(guān)系高水受河槽控制，低水為灘地控制，歷年關(guān)系較為穩定。
霧渡河水文站屬?lài)宜幕菊揪W(wǎng)，水文測驗和水文資料整編工作，嚴格按照水利部頒發(fā)的水文規范進(jìn)行，資料系列較長(cháng)，其水文基本資料可以作為工程入河排污口水質(zhì)模擬分析計算的基本依據。
工程區鄰近黃柏河西支有霧渡河水文站，霧渡河水文站河段豐水期實(shí)測多年平均流量3.24m3/s；枯水期最小流量為0.16m3/s，平均流量1.3m3/s。霧渡河一般不封凍，枯水期水深0.2m左右。汛期（4-10月）水量占全年的77.6%，枯季（11-3月）水量占22.4%。通過(guò)水文比擬法將霧渡河站流量移置到栗林河入河排污口處的河段。
表5-1 栗林河設計流量成果表單位：（m3/s）
|
河名
|
分期
|
全斷面
|
|
栗林河
|
豐水期
|
7.5
|
|
枯水期
|
0.2
|
（2）排放量和排放濃度
本工程產(chǎn)生的廢水為生產(chǎn)廢水，工程的排水水質(zhì)經(jīng)過(guò)水倉沉淀后達排入河中；工程廢污水排放量為31757.7m3/d，主要排放污染物分別為COD、氨氮、懸浮物、總磷。工程廢水及污染物排放濃度見(jiàn)表5-2。
表5-2 生產(chǎn)廢水廢水及污染物排放濃度
|
指標
|
生產(chǎn)企業(yè)排水水質(zhì)現狀
|
城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準（一級A）
|
城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準（一級B）
|
|
氟化物（mg/L）
|
0.33
|
1.5
|
1.5
|
|
懸浮物（mg/L）
|
26
|
50
|
60
|
|
總磷（mg/L）
|
0.033
|
0.5
|
1
|
（3）背景濃度
本次采用宜昌市夷陵區環(huán)境保護監測站在實(shí)測礦區地表水環(huán)境質(zhì)量檢測報告中的數據，該報告對本工程排污口上游進(jìn)行了采樣，模型以其監測結果作為計算的背景濃度，氟化物為0.18mg/L，懸浮物為35mg/L，總磷為0.07mg/L。
（4）計算的工況
按工程排水、設計水文條件、污染負荷等情況，擬定計算的四種工況組合。
A.豐水期污水處理工程正常運行，正常排放主要污染物對排污口下游栗林河河段的水質(zhì)影響預測。
B.枯水期污水處理工程正常運行，正常排放主要污染物對排污口下游栗林河河段的水質(zhì)影響預測。
C．豐水期污水處理工程發(fā)生故障時(shí)，非正常排放主要污染物對排污口下游栗林河河段的水質(zhì)影響預測。
D．枯水期污水處理工程發(fā)生故障時(shí)，非正常排放主要污染物對排污口下游栗林河河段的水質(zhì)影響預測。
工程污水排放模型采用的主要參數如表5-3。
表5-3 模型參數表 單位：mg/L
|
參數
|
設計值
|
|
廢水排放量
|
0.48
|
|
氟化物正常排放濃度
|
0.33
|
|
氟化物非正常排放濃度
|
0.36
|
|
總磷正常排放濃度
|
0.03
|
|
總磷非正常排放濃度
|
0.06
|
|
懸浮物正常排放濃度
|
26
|
|
懸浮物非正常排放濃度
|
77
|
|
氟化物背景值
|
0.18
|
|
總磷背景值
|
0.07
|
|
懸浮物背景值
|
35
|
5.1.3計算結果分析
本項目入河排污口起算起始斷面坐標：礦區生產(chǎn)廢水入河口位置為東經(jīng)111°14′54″北緯31°20′56″。計算結果按正常排放和非正常排放兩種情況進(jìn)行分析預測。
由于該礦區除正常排放和非正常排放的氟化物，以及非正常排放的懸浮物外，均已達到目標背景值，所以不做分析。
（1）廢水污染物正常排放時(shí)水質(zhì)預測結果
入河排污口廢水排放各項污染物在正常排放下豐水期及枯水期的預測值分別列入表5-4、表5-5。
表 5-4 礦區廢水污染物正常排放時(shí)豐水期預測結果（氟化物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
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濃度（mg/L）
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備注
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0
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0.33
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200
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0.31
|
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400
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0.30
|
|
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600
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0.28
|
|
|
800
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0.26
|
|
|
1000
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0.25
|
|
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1200
|
0.24
|
|
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1400
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0.22
|
|
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1600
|
0.21
|
|
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1800
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0.20
|
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2000
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0.19
|
|
|
2200
|
0.18
|
|
表5-5 礦區廢水污染物正常排放時(shí)枯水期預測結果（氟化物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
|
濃度（mg/L）
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備注
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|
0
|
0.33
|
|
|
200
|
0.31
|
|
|
400
|
0.29
|
|
|
600
|
0.27
|
|
|
800
|
0.26
|
|
|
1000
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0.25
|
|
|
1200
|
0.24
|
|
|
1400
|
0.23
|
|
|
1600
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0.22
|
|
|
1800
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0.21
|
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2000
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0.20
|
|
|
2200
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0.19
|
|
|
2300
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0.18
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|
（2）廢水污染物非正常排放時(shí)水質(zhì)預測結果
入河排污口廢水排放各項污染物在非正常排放下豐水期及枯水期的預測值分別列入表5-6~表5-9。
表 5-6 東部采區廢水污染物非正常排放時(shí)豐水期預測結果（氟化物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
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濃度（mg/L）
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備注
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0
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0.36
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200
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0.34
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400
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0.32
|
|
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600
|
0.30
|
|
|
800
|
0.29
|
|
|
1000
|
0.27
|
|
|
1200
|
0.25
|
|
|
1400
|
0.24
|
|
|
1600
|
0.22
|
|
|
1800
|
0.21
|
|
|
2000
|
0.20
|
|
|
2200
|
0.19
|
|
|
2300
|
0.18
|
|
表5-7 礦區廢水污染物非正常排放時(shí)枯水期預測結果（氟化物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
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濃度（mg/L）
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備注
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|
0
|
0.36
|
|
|
200
|
0.34
|
|
|
400
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0.32
|
|
|
600
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0.30
|
|
|
800
|
0.29
|
|
|
1000
|
0.27
|
|
|
1200
|
0.26
|
|
|
1400
|
0.24
|
|
|
1600
|
0.23
|
|
|
1800
|
0.22
|
|
|
2000
|
0.21
|
|
|
2200
|
0.20
|
|
|
2400
|
0.19
|
|
|
2450
|
0.18
|
|
表 5-8 礦區廢水污染物非正常排放時(shí)豐水期預測結果（懸浮物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
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濃度（mg/L）
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備注
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0
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77
|
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100
|
72
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200
|
68
|
|
|
300
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64
|
|
|
400
|
60
|
|
|
500
|
57
|
|
|
600
|
53
|
|
|
700
|
50
|
|
|
800
|
47
|
|
|
900
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44
|
|
|
1000
|
42
|
|
|
1100
|
39
|
|
|
1200
|
37
|
|
|
1300
|
35
|
|
表 5-9 東部采區廢水污染物非正常排放時(shí)枯水期預測結果（懸浮物）
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距計算起點(diǎn)距離（m）
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濃度（mg/L）
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備注
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0
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77
|
|
|
100
|
73
|
|
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200
|
69
|
|
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300
|
65
|
|
|
400
|
62
|
|
|
500
|
59
|
|
|
600
|
56
|
|
|
700
|
53
|
|
|
800
|
50
|
|
|
900
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47
|
|
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1000
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45
|
|
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1100
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43
|
|
|
1200
|
40
|
|
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1300
|
38
|
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1400
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36
|
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1450
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35
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正常排放情況下，豐水期氟化物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)2200m，枯水期氟化物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)2300m；非正常排放情況下，豐水期氟化物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)2300m，枯水期氟化物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)2450m，豐水期懸浮物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)1300m，枯水期懸浮物排放影響濃度線(xiàn)長(cháng)1450m
5.2廢污水排放對水功能區納污總量的影響
礦區排污口正常與非正常排放情況下，豐水期、枯水期基本形成較小的污染帶。對納污水體水質(zhì)影響較小，至下游約2km處左右水質(zhì)由于稀釋、降解作用逐漸恢復至背景值，對其水功能區水質(zhì)影響較小。
根據《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》（國發(fā)[1996]31號）精神中“一控雙達標”的目標，建設項目要實(shí)施清潔生產(chǎn)，污染物排放要實(shí)行全過(guò)程控制，在保證污染物達標的基礎上，主要污染物排放總量要控制在國家規定的排放總量控制指標之內。因此，本項目污染物排放在污水綜合排放標準一級濃度控制的同時(shí)，必須實(shí)行總量控制。
按照《宜昌市黃柏河流域水資源保護辦法》及《宜昌市水功能區劃》成果核算黃柏河東支保護區天福廟水庫以上的總磷納污能力為26.9t/a，氨氮納污能力為134.5t/a，COD納污能力為4035t/a，懸浮物的納污能力為80700t/a。宜昌市水環(huán)境監測中心2014-2015年水質(zhì)監測綜合評價(jià)，該區域的水質(zhì)現狀負荷是：總磷13.5t/a，氨氮53.8t/a，COD 2340t/a，懸浮物6725t/a。經(jīng)過(guò)比較，則該區域允許納污容量為總磷13.5t/a，氨氮80.7t/a，COD 1695t/a，懸浮物73975t/a。
而本項目廢水排放為主要為礦坑涌水，礦坑涌水主要污染物為SS，水質(zhì)較好，生活污水較少可以忽略；總體來(lái)說(shuō)，本工程廢水排放基本滿(mǎn)足水功能區納污能力管理要求。但是該項目部分參數濃度有超標排放現象，因此，必須削減入河污染物物，嚴格控制排污口入河污染物的量，實(shí)行污水達標排放。
5.3對水生態(tài)的影響分析
在黃柏河東支河段分布的魚(yú)類(lèi)共有幾十余種，由于東支梯級水庫大壩的阻隔作用，目前魚(yú)類(lèi)種類(lèi)較過(guò)去有所減少，該河段的經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)有大口鯰、黃鱔、泥鰍、銀魚(yú)、草魚(yú)、鰱、瓦氏黃顙魚(yú)、鳊、鳡、鳙、青魚(yú)等。排污口廢水排放形成的污染帶將會(huì )對這些魚(yú)類(lèi)的時(shí)空分布和行為規律造成一定的不利影響。
由于工程排污口附近水域總磷、懸浮物的含量較高，有可能在排污口附近局部區域形成耐污型底棲動(dòng)物群落，影響天然狀態(tài)下的生物多樣性。該區域內的水生生物群落結構將受水體化學(xué)物質(zhì)的限制而降低生物多樣性，但影響范圍有限。
5.4對地下水影響的分析
本項目對地下水影響半徑為2.7km，在此范圍內，沒(méi)有以取地下水作為集中生活、生產(chǎn)用水，亦不存在國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區。零散分布的居民一般取用河水或附近山上孔隙水或裂隙水作生活飲用水，礦坑排水對居民生活影響不大。對本項目而言，礦坑排水主要是針對深層基巖地下水，在未導致淺層新生代地下水大量流失的條件下，礦坑排水對區域地下水資源、露泉、地表沉降影響較小，不會(huì )引起明顯的地面塌陷，項目總體上對對區域地下水資源的利用影響很小。
5.5對第三者影響分析
根據本工程的環(huán)境影響評價(jià)報告，影響程度由采區中心向外圍逐漸減弱，影響覆蓋整個(gè)礦區范圍，對礦區的地下水位影響較大，區域內居民較少，分散居住，目前礦業(yè)活動(dòng)未影響到礦區及周邊的生產(chǎn)生活用水，礦山的開(kāi)采導致的地下水位下降將不會(huì )對居民飲用水造成影響。
工程運行后排污口在豐水期、枯水期對栗林河水質(zhì)影響預測結果表明排污口下游基本未形成明顯的污染帶，因此本工程項目入河排污口的設置不會(huì )對功能區內取水戶(hù)權益產(chǎn)生明顯影響。
調查意見(jiàn)反映出大部分調查者基本了解該工程的建設，認為該項目建設會(huì )在一定的程度上提高人民生活水平、促進(jìn)當地的經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會(huì )，支持本項目的建設。同時(shí)，被調查者對項目建設也存有憂(yōu)慮，擔心會(huì )加重環(huán)境空氣、河流、區域噪聲和固體廢物的污染。但如果能落實(shí)防治措施，保證污染防治裝置穩定運行，污染物都能達標排放，項目的建設是可行的。
5.6合規性論證
根據宜昌市人民政府關(guān)于加強黃柏河東支流域磷礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監督管理的意見(jiàn)為進(jìn)一步加強黃柏河東支流域（指“黃柏河東支發(fā)源地分水嶺起至夷陵區兩河口交匯的區域”）飲用水源地保護，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，促進(jìn)流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量可持續發(fā)展，現就進(jìn)一步加強東支流域磷礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監督管理工作提出意見(jiàn)：
東支流域水資源環(huán)境保護事關(guān)該流域和東風(fēng)渠灌區、宜昌城區居民飲水安全，有關(guān)縣（區）政府和市直部門(mén)要從講政治的高度，將東支流域水質(zhì)作為磷礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監督管理的核心指標，從嚴控制東支流域磷礦項目審核，從緊分配東支流域年度磷礦開(kāi)采總量。
（一）實(shí)行磷礦項目審核與東支流域水質(zhì)掛鉤。東支流域監測斷面水質(zhì)監測周期為10天，每個(gè)周期監測1次，監測結果連續超標3次或連續6個(gè)監測周期內累計超標4次的，以最后一次超標時(shí)間為基準，在一個(gè)水文周期（12個(gè)月）內停止審核該流域內磷礦項目。
（二）實(shí)行磷礦開(kāi)采總量調控與東支流域水質(zhì)掛鉤。以東支流域水環(huán)境容量和宜昌境內企業(yè)深加工對磷礦的需求量為主要依據，市國土部門(mén)會(huì )同環(huán)保、水利、經(jīng)信部門(mén)從緊制定該流域年度磷礦開(kāi)采總量計劃，經(jīng)市政府同意后分解到縣（區），再由縣（區）分解到企業(yè)。東支流域支流監測斷面水質(zhì)連續超標2次或連續6個(gè)監測周期累計超標3次的，從下一個(gè)月開(kāi)始，削減該支流磷礦企業(yè)年度開(kāi)采總量計劃的30%；若連續6個(gè)監測周期累計超標4次的，停止執行該支流磷礦企業(yè)年度開(kāi)采總量計劃。
根據項目選址地栗林河流域水質(zhì)情況，可參照湖宜昌市黃柏河流域管理局于2015年1月至2015年12月對所在河段地表水環(huán)境質(zhì)量的監測成果。該項目所排放的廢污水中不存在連續3次或者連續6個(gè)監測周期內超標現象。故本項目的設置是基本合理的。
6水環(huán)境保護措施
6.1水資源保護措施
（1）加強水功能區監督管理
加強水功能區水質(zhì)監測工作，及時(shí)了解水功能區內的水環(huán)境狀況，對于排放的污染物超出水域納污能力的情況，依照相關(guān)法律由地方水行政主管部門(mén)或者流域機構管理部門(mén)提出整改意見(jiàn)并監督執行，確保達到水功能區管理目標。
（2）加強工程運行監管
保證工程污水處理工程運行率達到100%，避免發(fā)生非正常排放，加強生產(chǎn)管理，防止跑、冒、滴、漏，確保污水處理系統正常運行。建立完善的運行管理檔案。
工程應在排污口處安裝監測儀器設備、環(huán)保圖形標志牌等環(huán)境保護措施，安裝水量、pH值、COD、BOD5、懸浮物等在線(xiàn)水質(zhì)監測儀器，為統一規范管理，對各種設備儀器要制定相應的管理辦法和維護保養制度。
工程項目投產(chǎn)前應制定應急處理預案。
（3）建立信息報送制度。
工程管理單位必須按季、按年度向水行政主管部門(mén)報送排污口統計表，必須按規定項目如實(shí)填報報表，不得弄虛作假。水行政主管部門(mén)每年按照規定的審批權限，對排污口組織年審。
6.2事故排污時(shí)應急措施
項目單位對事故性排放應采取預防為主、防治結合的對策，以提高事故應急能力，減輕事故的危害程度。本項目具體風(fēng)險防范措施如下：
1、工程設計中應對污水處理站設計事故池，事故池有效容積按正常生產(chǎn)24小時(shí)產(chǎn)生的總廢水排放量設計，事故池的設置應靠近污水處理站。
2、設立規范化排污口，要求有標志牌，并配備一套水質(zhì)在線(xiàn)監測裝置，監測指標包括：水量、pH值、COD、懸浮物、氨氮、總磷等，對各種設備儀器要制定相應的管理辦法和維護保養制度。
3、當污水處理設施出現非正常運行，廢水排放超標時(shí)，應立即對發(fā)生故障的工藝構筑物停止進(jìn)水，廢水截流進(jìn)入事故池，并安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對發(fā)生故障的廢水處理設施進(jìn)行故障排查與搶修。在故障排除后，將事故池廢水排入污水處理系統重新處理。若在2天內不能將故障排除，則應進(jìn)行停產(chǎn)檢修。待污水處理站恢復正常運行后對事故排放廢水先處理，處理完后再恢復生產(chǎn)，杜絕生活污水的事故性排放。
4、在生產(chǎn)系統投產(chǎn)運行前，應制定出供正常、異?；蚓o急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對操作、維修人員進(jìn)行培訓、持證上崗，避免因操作失誤而造成的事故。
5、制訂應急操作規程，在規程中應說(shuō)明發(fā)生管道事故時(shí)應采取的操作步驟，規定搶修進(jìn)度，限制事故的影響，另外還應說(shuō)明與管道操作人員有關(guān)的安全問(wèn)題。
6、操作人員每周應進(jìn)行安全活動(dòng)教育，提高職工的安全意識，識別事故發(fā)生的異常狀態(tài)，并采取相應的措施。
7、對設備有完善的檢查項目、維修方法；按計劃進(jìn)行定期維護；有專(zhuān)門(mén)檔案（包括維護記錄檔案），文件齊全。
8、提高操作管理水平，嚴防操作事故的發(fā)生。
9、一旦發(fā)生廢污水事故性非正常排放，工程單位應及時(shí)報告當地政府、環(huán)保、水利及相關(guān)部門(mén)。
6.3應急預案
本工程項目投產(chǎn)前工程單位應編制應對污染物事故性排放應急預案。其應急預案主要內容如下
1、應急組織機構、人員，包括企業(yè)應急組織機構、人員、基地、地區應急組織機構、人員；
2、預案分級響應條件，應規定預案級別以及分級響應程序；
3、應急救援保障，包括應急設施，設備與器材等；
4、報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式，應規定應急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制等相關(guān)內容；
5、應急環(huán)境監測、搶險、救援及控制措施，包括由專(zhuān)業(yè)隊伍負責對事故現場(chǎng)進(jìn)行偵察監測，對事故性質(zhì)、參數與后果進(jìn)行評估，為指揮部門(mén)提供決策依據；
6、應急檢測、防護措施、清除泄漏措施和器材，包括鄰近區域清除污染措施：事故現場(chǎng)、鄰近區域清除污染設備及配置；
7、人員緊急撤離、疏散，應急劑量控制、撤離組織計劃包括毒物應急劑量控制規定：事故現場(chǎng)、基地、鄰近區撤離組織計劃、醫療救護公眾健康；
8、事故應急救援關(guān)閉程序與恢復措施，應規定應急狀態(tài)終止程序事故現場(chǎng)善后處理，恢復措施基地、鄰近區域解除事故警戒及善后恢復措施；
9、應急培訓計劃，包括人員培訓應急預案演練；
10、公眾教育和信息，包括公眾教育及信息發(fā)布。
7入河排污口設置合理性分析
一、本項目興建符合國家的產(chǎn)業(yè)政策
我國磷礦富礦主要集中在貴州、云南、湖北、四川和湖南五省，正是由于我國磷礦資源分布不均和礦石質(zhì)量的差異，形成了我國“南磷北運、西磷東調”的局面，另外，我國富磷礦僅能維持我國使用10-15年，因此，磷礦已被我國2010年后不能滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的20種礦種之一，為我國的戰略性礦產(chǎn)資源。
宜昌龍洞灣礦業(yè)有限公司50萬(wàn)噸/年磷化開(kāi)采項目，可解決一部分磷礦供給短缺問(wèn)題。
二、項目工藝簡(jiǎn)單、污染小
本工程項目主要是采礦工程，且為井下作業(yè)，因此具有污染小的特點(diǎn)；工程運行期應加強沉淀池的定期巡查，減少水中的懸浮物，確保廢污水正常處理后排放。
三、分析結論
本工程生產(chǎn)廢水通過(guò)排水溝分別排入栗林河，該入河排污口以下3km以?xún)?/font>無(wú)其它取水用戶(hù)。排污口位置設置符合相關(guān)規劃和文件要求，位置基本合理。
8論證結論與建議
8.1論證結論
（1）排污口合規性
根據宜昌市政府《市人民政府關(guān)于加強黃柏河東支流域磷礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境監督管理意見(jiàn)》（宜府發(fā)【2014】43號），排污口所排放的污染物的指標均在規定范圍內，故排污口設置是符合規定的。
（2）入河排污口基本情況
根據本工程總體布置，生產(chǎn)廢水入河排污口位置為東經(jīng)111°14′54″，北緯31°21′56″，排污口其性質(zhì)均為企業(yè)入河排污口，排放方式均為岸邊間斷排放,入河方式均為明渠自排。
（3）項目污染物排放總量控制指標
按照《宜昌市黃柏河流域水資源保護辦法》及《宜昌市水功能區劃》成果及現狀水質(zhì)分析，核算黃柏河東支保護區天福廟水庫以上區域允許納污容量為總磷13.5t/a，氨氮80.7t/a，COD1695t/a，懸浮物73975t/a。
而本項目廢水排放主要為為礦坑涌水，礦坑涌水主要污染物為SS，水質(zhì)較好，生活污水較少可以忽略；總體來(lái)說(shuō)，本工程廢水排放基本滿(mǎn)足水功能區納污能力管理要求。
（4）排放廢污水情況
本項目生產(chǎn)區的生產(chǎn)廢水擬采用“水倉沉淀池”處理工藝對廢水進(jìn)行處理，本法主要是對懸浮物的去處理，去懸浮物率為80%。
驗收監測結果表明：生產(chǎn)廢水經(jīng)過(guò)二級混凝沉淀池處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準排放進(jìn)入栗林河，驗收對栗林河水質(zhì)進(jìn)行驗收監測，各項水質(zhì)指標均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)水體標準，對栗林河及黃馬河水環(huán)境影響較小。
（5）對水功能區水質(zhì)的影響
該工程項目建成后，預測分析排放的污染物總磷、懸浮物等對黃柏河東支保護區水功能區水質(zhì)影響結果表明，工程在不同水期對黃柏河水體水質(zhì)有一定影響，但影響范圍有限，不會(huì )形成明顯的污染帶。
總體來(lái)說(shuō)，本工程廢水排放基本滿(mǎn)足水功能區納污能力管理要求。但是該項目部分參數濃度有超標排放現象，因此，必須削減入河污染物，嚴格控制排污口入河污染物的量，實(shí)行污水達標排放。
（6）對水生生物的影響
該工程排放的水污染區有沿近岸分布的特點(diǎn)，且范圍較小，對水域內珍惜魚(yú)類(lèi)影響較小，本排污口廢水排放形成的污染帶將會(huì )對這些魚(yú)類(lèi)的時(shí)空分布和行為規律造成一定的不利影響。區域內的水生生物群落結構將受廢水內水體化學(xué)物質(zhì)的限制而低降生物多樣性，但影響范圍有限。
（7）對第三者權益影響
根據本報告的預測結果，項目正常排放時(shí)污染物在下游1.6km時(shí)，經(jīng)稀釋、降解，污染物濃度接近背景值，水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)標準。本項目排污口分別位于栗林河河段，稀釋、降解區間無(wú)其他取水用戶(hù)。排污口的設置對第三者用水權益影響較小。
（8）排污口設置的合理性
本工程項目的興建符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，工程水資源利用效率高，有利于行業(yè)節能減排的推動(dòng)。生產(chǎn)廢水通過(guò)排水溝分別排入栗林河河段，該入河排污口影響下游約2km栗林河河段，稀釋、降解區間無(wú)其它取水用戶(hù)，岸坡穩定。本項目共設置1個(gè)排污口，排污口位置設置符合相關(guān)規劃和文件要求，位置基本合理。
（9）污水處理措施及效果
現狀生產(chǎn)廢水采用沉淀池加絮凝劑的方法處理，對污染物去除效果很好。
8.2建議
（1）完善污水處理設施
現有的處理設施不夠完善，需對現有的污水處理設施改造，增大沉淀池的設施的大小，可以有效的較少污水中的污染物濃度。
（2）建議廢水使用物理過(guò)濾方法過(guò)濾，并同時(shí)使用絮凝劑
建議業(yè)主單位使用如袋式過(guò)濾器等物理過(guò)濾器過(guò)濾，去除污水中的細微顆粒和懸浮物，袋式過(guò)濾器具有占地面積小，處理流量大，過(guò)濾效率高，成本造價(jià)低的特點(diǎn)，能夠高效的去除水中細微顆粒和懸浮物。同時(shí)使用絮凝劑，加速沉淀，使排出水質(zhì)達標。
（3）運行期地下水監測
在運行期間，間斷監測磷礦開(kāi)采對周邊植物影響，對植物有影響的區域，應采取相應的恢復與保護措施。
（4）建設人工濕地加強廢污水處理能力
建議業(yè)主單位在各排污口沉淀池后建設人工濕地，加強廢污水處理能力。人工濕地污水處理系統是一種集環(huán)境效益、經(jīng)濟效益及社會(huì )效益于一體的污水處理方式。具有建造成本較低、運行成本很低、出水水質(zhì)好、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，能高效的對污水進(jìn)行脫氧除磷。
（5）加強水功能區監督管理
加強水功能區水質(zhì)監測工作，及時(shí)了解水功能區內的水環(huán)境狀況，對于排放的污染物超出水域納污能力的情況，依照相關(guān)法律由地方水行政主管部門(mén)或者流域機構管理部門(mén)提出整改意見(jiàn)并監督執行，確保達到水功能區管理目標。
（6）加強工程運行監督管理，建立應急預案
保證工程污水處理工程運行率達到100%，加強生產(chǎn)管理，防止跑、冒、滴、漏，確保污水處理系統正常運行。
工程項目單位應當建立應急預案，當工程發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)，導致物料、廢液直接排放或污水處理設施發(fā)生故障時(shí)，應立即停止污水處理設施進(jìn)水，將生產(chǎn)事故廢水引入產(chǎn)區事故池存儲，設計中應對污水處理站設計24小時(shí)事故池。當污水處理設施出現非正常運行，應減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，待污水處理站恢復正常運行后再恢復生產(chǎn)，杜絕生產(chǎn)廢水與生活污水的事故性排放。
（7）在線(xiàn)監測排污口水質(zhì)
工程應在排污口處安裝監測儀器設備、環(huán)保圖形標志牌等環(huán)境保護措施，安裝水量、pH 值、COD、懸浮物等在線(xiàn)水質(zhì)監測儀器，為統一規范管理，對各種設備儀器要制定相應的管理辦法和維護保養制度。
（8）建立信息報送制度
工程管理單位必須按季、按年度向水行政主管部門(mén)報送排污口統計表，必須按規定項目如實(shí)填報報表，不得弄虛作假。水行政主管部門(mén)每年按照規定的審批權限，對排污口組織年審。一旦發(fā)生廢污水事故性非正常排放，工程單位應及時(shí)報告當地政府、環(huán)保、水利及相關(guān)部門(mén)。
（9）加強對水處理系統的巡查，確保水處理系統清水排放，定期安排專(zhuān)人清除沉淀的污泥，進(jìn)行回填。