2018年01月29日 來(lái)源：本站 瀏覽數：3321
各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，各水土保持方案技術(shù)審查單位：
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保護生態(tài)環(huán)境，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實(shí)現《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》提出的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標，根據《中華人民共和國水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水土保持法》）等法律法規和國家產(chǎn)業(yè)結構調整的有關(guān)規定，現就從嚴開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案從嚴審查審批工作提出如下意見(jiàn)：
一、開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案不能達到以下要求的，技術(shù)評審應不予通過(guò)
1、水土保持方案中沒(méi)有主體工程的比選方案，比選方案水土保持評價(jià)缺乏水土保持有關(guān)量化指標的；
2、在山區、丘陵區、風(fēng)沙區的開(kāi)發(fā)建設項目，對原自然地貌的擾動(dòng)率超過(guò)70％，或對林草植被的破壞率超過(guò)70％的；
3、工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達不到規范要求的。
二、開(kāi)發(fā)建設項目符合具有下列情況之一條件的，水土保持方案不予批準
1、《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定》（國發(fā)[2005]40號）、國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設項目；
2、《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》確定的禁止開(kāi)發(fā)區域內不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)建設項目；
3、違反《水土保持法》第十四條，在25度以上陡坡地實(shí)施的農林開(kāi)發(fā)項目；
4、違反《水土保持法》第二十條，在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區和泥石流易發(fā)區內取土、挖砂、取石的開(kāi)發(fā)建設項目；
5、違反《中華人民共和國水法》第十九條，不符合流域綜合規劃的水工程；
6、根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整的有關(guān)規定精神，國家發(fā)展和改革主管部門(mén)同意后方可開(kāi)展前期工作，但未能提供相應文件依據的開(kāi)發(fā)建設項目；
7、分期建設的開(kāi)發(fā)建設項目,其前期工程存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設施未按期驗收的；
8、同一投資主體所屬的開(kāi)發(fā)建設項目,在建及生產(chǎn)運行的工程中存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設施未按期驗收的;
9、處于重要江河、湖泊以及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區的保護區和保留區內可能?chē)乐赜绊懰|(zhì)的開(kāi)發(fā)建設項目，以及對水功能二級區的飲用水源區水質(zhì)有影響的開(kāi)發(fā)建設項目；
10、在華北、西北等水資源嚴重短缺地區,未通過(guò)建設項目水資源論證的開(kāi)發(fā)建設項目。
水土保持方案審批部門(mén)、技術(shù)審查單位和方案編制單位要嚴格落實(shí)本通知的各項規定。各級水行政主管部門(mén)要加強對水土保持方案編制單位和技術(shù)審查單位的督察和指導，嚴格水土保持方案的審批管理，確保開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中的水土流失得到有效控制。
二〇〇七年五月二十一日